尽快建立内部决策评估制度，把科学决策落到实处

当前中国经济的运行情况比成熟的市场化国家复杂得多，因为是不定型的渐变、转轨。我们还需比他们多考虑**与经济改革的平衡问题。事情很复杂。毛主席讲过**方法，一是出点子，二是用干部。现在经济系统的执行力很差，多凭“文件主义”。

我听说一个地市的金融办，一年下发和转发省里、**各部门的文件多达1 000份，金融办*多就几个人，一年下发文件1 000份。一年365天，可以想见，他们还能干什么事。靠文件、靠口号、靠书本知识，根本指导不了中国复杂的改革开放实践。

但现在又不是讲**、讲**的时代。怎么办?靠制度建设。建议在内部建立决策的事前、事中、事后评估制度。目前*重要的评估，应是对近几个月以来股市和汇市波动进行反思。如果不允许反思和议论是非常危险的。短期如何防止经济由减速迅速滑向“失速”?

失速是个不容易定量的概念。我认为，相对于社会动荡而言，GDP跌到6%未必会失速，跌到6.5%未必又不是失速。关键看政策制度的配套安排，看人们的预期。

对于失速问题，我们一方面要有充分的估计与准备，另一方面要充分认识到，说了几年的“调整”已被耽误了不少时间，短期内能否马上找到特别有效的圆满的政策措施是关键，不要估计过高，当然工作还是应该尽力。