减轻市场主体负担

2013年底，工商总局发文暂停了个体户验照工作。此次**的改革方案明确提出将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，同时，将个体工商户验照制度也改为年度报告制度，并探索实施农民专业合作社年度报告制度。

周石平说，从《方案》看，此次注册资本登记制度改革，要求转变监管理念和方式，强化信用监管、协同监管和社会共*，更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自*相结合的市场监管格局。“强调企业在享有改革赋予更多便利条件的同时，也要依法承担相应的信息公示等义务和责任。”

中国人民大学法学院教授刘俊海建议，市场主体信用信息公示体系不仅要在工商系统内部实现跨地区互联互通，更应与中国人民银行的基础信用数据库、税务机关和*高**的信用系统联网。“形成跨部门、跨领域、跨地域的黑名单，让违法主体一处失信，处处受限。”

此外，《方案》还提出，要推行电子营业执照和全程电子化登记管理。积极推行全国统一标准规范的电子营业执照，推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，为市场主体登记提供更多便利。